意見提出系(xi)列目(mu)標(biao)：到(dao)2030年，節能(neng)環保(bao)產(chan)業規模達到(dao)15萬(wan)億元左(zuo)(zuo)右(you)(you)；非(fei)化石(shi)能(neng)源消費比(bi)重(zhong)提高到(dao)25%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；營運交通工具單位換算周轉量(liang)碳排(pai)放(fang)強度比(bi)2020年下降9.5%左(zuo)(zuo)右(you)(you)；大宗固體廢棄物年利用(yong)量(liang)達到(dao)45億噸左(zuo)(zuo)右(you)(you)等。

意見圍繞構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)高質量發展空間(jian)格局、加(jia)快產業結構(gou)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)、穩妥推(tui)(tui)(tui)進(jin)能源綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)、推(tui)(tui)(tui)進(jin)交(jiao)通(tong)運輸綠(lv)色(se)轉型(xing)、推(tui)(tui)(tui)進(jin)城鄉建(jian)設發展綠(lv)色(se)轉型(xing)等5大領域，以及實施全面(mian)節(jie)約戰略、推(tui)(tui)(tui)動消費模式綠(lv)色(se)轉型(xing)、發揮(hui)科技(ji)創新支撐作用等3大環節(jie)，部署加(jia)快形成節(jie)約資(zi)源和保護環境的空間(jian)格局、產業結構(gou)、生(sheng)產方式、生(sheng)活(huo)方式。

中共中央 國務院關(guan)于加快經濟社會發展全(quan)面(mian)綠色轉型的意見(jian)

（2024年7月(yue)31日）

推動(dong)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)綠色化(hua)(hua)、低(di)碳化(hua)(hua)，是(shi)(shi)新(xin)時(shi)代(dai)黨治(zhi)國(guo)理(li)政(zheng)新(xin)理(li)念新(xin)實(shi)踐的(de)重要(yao)標志，是(shi)(shi)實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)的(de)關鍵(jian)環(huan)節，是(shi)(shi)解(jie)決我國(guo)資(zi)源(yuan)環(huan)境生態問題的(de)基礎之(zhi)策，是(shi)(shi)建設人與自然和諧(xie)共生現代(dai)化(hua)(hua)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求。為加快(kuai)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全面綠色轉型，現提出如下(xia)意見。

一、總體要求

堅(jian)持以(yi)習近平(ping)新時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導(dao)，深(shen)入貫(guan)(guan)徹黨的二(er)十(shi)大和(he)(he)二(er)十(shi)屆二(er)中、三(san)中全會(hui)精神，全面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹習近平(ping)經(jing)濟思想(xiang)、習近平(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思想(xiang)，完整準確(que)全面(mian)(mian)貫(guan)(guan)徹新發展(zhan)理念，加(jia)(jia)快(kuai)構建新發展(zhan)格局(ju)，堅(jian)定不移走生(sheng)態優先、節約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)、綠色(se)低碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)道路，以(yi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)工作為引(yin)領，協同推(tui)進(jin)(jin)降(jiang)碳(tan)(tan)、減(jian)污、擴綠、增長，深(shen)化(hua)生(sheng)態文(wen)明(ming)體(ti)制改革，健(jian)全綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)機制，加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)全面(mian)(mian)綠色(se)轉型，形成(cheng)節約(yue)(yue)資(zi)源和(he)(he)保護環境的空間格局(ju)、產業結(jie)構、生(sheng)產方式、生(sheng)活(huo)方式，全面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)美(mei)麗中國建設，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)人與自(zi)然和(he)(he)諧共生(sheng)的現代化(hua)。

工作中要(yao)做(zuo)到：

——堅(jian)持(chi)全(quan)(quan)面(mian)轉型(xing)。牢固(gu)樹(shu)立綠(lv)水青山就是金山銀山的(de)理念(nian)，將綠(lv)色(se)轉型(xing)的(de)要求融入(ru)經(jing)濟社會發(fa)展全(quan)(quan)局，全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)領域(yu)、全(quan)(quan)地域(yu)推(tui)進綠(lv)色(se)轉型(xing)，構建人與自然生命共(gong)同(tong)體。

——堅持(chi)(chi)協同(tong)轉型(xing)(xing)。充分考(kao)慮(lv)不(bu)同(tong)地區、不(bu)同(tong)行業的(de)(de)發展實(shi)際，堅持(chi)(chi)統籌推(tui)進與重點突破相結合，科學(xue)設定綠(lv)色轉型(xing)(xing)的(de)(de)時間表(biao)、路線圖、施工圖，鼓(gu)勵有條件的(de)(de)地區和(he)行業先行探(tan)索。

——堅持創(chuang)(chuang)新(xin)轉(zhuan)(zhuan)型。強化支撐綠色轉(zhuan)(zhuan)型的科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、政策制(zhi)度創(chuang)(chuang)新(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)，推進綠色低碳科技(ji)革命，因地(di)制(zhi)宜(yi)發展(zhan)新(xin)質生產力，完善生態文明制(zhi)度體系，為(wei)綠色轉(zhuan)(zhuan)型提供(gong)更強創(chuang)(chuang)新(xin)動(dong)能和制(zhi)度保(bao)障。

——堅(jian)持(chi)安全轉型(xing)。統籌(chou)處理好發展和(he)減(jian)排、整體和(he)局(ju)部、當前(qian)和(he)長遠、政府和(he)市場的(de)關系，妥善防范化解綠色轉型(xing)面臨的(de)內(nei)外部風險挑戰，切實保障糧食能源安全、產(chan)業鏈供應鏈安全，更好保障人民(min)群眾生產(chan)生活。

主要目標是：到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實現。

二、構建綠色低碳高質量發展空間格局

（一）優化(hua)國土空間開(kai)(kai)發保(bao)(bao)護(hu)格局(ju)。健全(quan)(quan)全(quan)(quan)國統一、責權(quan)清晰、科學高效的(de)國土空間規劃(hua)體(ti)(ti)(ti)系，嚴守(shou)耕地和永(yong)久(jiu)基本農田、生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線、城鎮開(kai)(kai)發邊界(jie)三條控(kong)制(zhi)線，優化(hua)各(ge)類(lei)空間布局(ju)。健全(quan)(quan)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)功(gong)能區制(zhi)度體(ti)(ti)(ti)系，推(tui)進主(zhu)體(ti)(ti)(ti)功(gong)能綜(zong)合布局(ju)，細化(hua)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)功(gong)能區劃(hua)分，完(wan)善(shan)差異化(hua)政策。加(jia)快建設(she)以國家公(gong)園為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)、自然保(bao)(bao)護(hu)區為基礎、各(ge)類(lei)自然公(gong)園為補充的(de)自然保(bao)(bao)護(hu)地體(ti)(ti)(ti)系。加(jia)強生(sheng)態(tai)環(huan)境分區管控(kong)。健全(quan)(quan)海(hai)洋資源開(kai)(kai)發保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度，系統謀劃(hua)海(hai)洋開(kai)(kai)發利(li)用，推(tui)進陸(lu)海(hai)協同可持續發展。

（二）打造綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)地。加強(qiang)區(qu)域(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)協作，統籌推(tui)進(jin)(jin)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)協同(tong)轉(zhuan)型(xing)，打造綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)增長極(ji)和(he)(he)動力源。推(tui)進(jin)(jin)京(jing)津冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，完(wan)善生態(tai)環境協同(tong)保護(hu)機制，支持雄安(an)新區(qu)建(jian)設(she)(she)成為綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)市典范(fan)。持續推(tui)進(jin)(jin)長江經濟帶共抓(zhua)大保護(hu)，探索生態(tai)優先、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新路徑。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)粵港澳大灣區(qu)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)長三角一體化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打造世(shi)界級(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)產業集群。推(tui)動海南自由(you)貿易(yi)港建(jian)設(she)(she)、黃河(he)流域(yu)生態(tai)保護(hu)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。建(jian)設(she)(she)美(mei)麗中(zhong)國先行區(qu)。持續加大對(dui)資源型(xing)地區(qu)和(he)(he)革(ge)命老區(qu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)支持力度(du)，培育發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)產業。

三、加快產業結構綠色低碳轉型

（三）推動(dong)(dong)傳統產業綠色(se)低(di)碳(tan)改造升(sheng)級(ji)。大(da)力推動(dong)(dong)鋼鐵、有(you)色(se)、石化(hua)、化(hua)工、建材、造紙(zhi)、印染等行業綠色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)，推廣節能(neng)低(di)碳(tan)和清(qing)潔(jie)生產技術裝備，推進工藝流程更(geng)新升(sheng)級(ji)。優化(hua)產能(neng)規模(mo)和布局，持(chi)續更(geng)新土地、環境、能(neng)效(xiao)、水效(xiao)和碳(tan)排(pai)放等約束(shu)性標準，以國家標準提升(sheng)引(yin)領傳統產業優化(hua)升(sheng)級(ji)，建立健(jian)全產能(neng)退出(chu)機制。合理提高新建、改擴建項目(mu)資(zi)源環境準入(ru)門檻(jian)，堅(jian)決遏制高耗能(neng)、高排(pai)放、低(di)水平(ping)項目(mu)盲目(mu)上馬。

（四）大力發展綠色低碳產業。加快發展戰略性新興產業，建設綠色制造體系和服務體系，不斷提升綠色低碳產業在經濟總量中的比重。加快培育有競爭力的綠色低碳企業，打造一批領軍企業和專精特新中小企業。大(da)力推廣(guang)合同能源管(guan)理、合同節水管理、環境污染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務。推動文化產業高質量發展，促進文化和旅游深度融合發展。積極鼓勵綠色低碳導向的新產業、新業態、新商業模式加快發展。到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右。

（五(wu)）加快(kuai)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)綠(lv)色(se)化(hua)協同轉型發展。推進產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)智(zhi)能化(hua)同綠(lv)色(se)化(hua)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合，深(shen)化(hua)人工智(zhi)能、大數(shu)(shu)(shu)據、云計算、工業(ye)(ye)(ye)互聯網等在電力(li)系(xi)統(tong)、工農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產、交通(tong)運輸、建(jian)筑建(jian)設(she)(she)(she)運行(xing)等領(ling)域的(de)應用(yong)(yong)，實現(xian)數(shu)(shu)(shu)字技術(shu)(shu)賦(fu)能綠(lv)色(se)轉型。推動(dong)各類用(yong)(yong)戶“上云、用(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)、賦(fu)智(zhi)”，支持企業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)智(zhi)技術(shu)(shu)、綠(lv)色(se)技術(shu)(shu)改(gai)造(zao)提(ti)升傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)。推動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)數(shu)(shu)(shu)字基礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，推進既有設(she)(she)(she)施(shi)節能降碳(tan)改(gai)造(zao)，逐步淘汰(tai)“老舊小(xiao)散”設(she)(she)(she)施(shi)。引導數(shu)(shu)(shu)字科技企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展，助力(li)上下游企業(ye)(ye)(ye)提(ti)高減(jian)碳(tan)能力(li)。探(tan)索建(jian)立環境(jing)污染和氣象災害高效監測、主動(dong)預(yu)警、科學分(fen)析、智(zhi)能決策系(xi)統(tong)。推進實景三(san)維中國(guo)建(jian)設(she)(she)(she)與時(shi)空信息賦(fu)能應用(yong)(yong)。

四、穩妥推進能源綠色低碳轉型

（六）加(jia)(jia)(jia)強化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔高(gao)效利用。加(jia)(jia)(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產供儲(chu)銷體系建設，堅(jian)持(chi)(chi)先立后破(po)，推(tui)進(jin)非化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)可靠有序替代(dai)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，持(chi)(chi)續(xu)優化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)規劃(hua)建設新型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系。堅(jian)決控制(zhi)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)，深入推(tui)動煤(mei)炭清潔高(gao)效利用，“十四五(wu)”時期嚴格合(he)(he)理控制(zhi)煤(mei)炭消費(fei)增(zeng)(zeng)長(chang)，接下來5年逐步減少，在保(bao)障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)供應(ying)的(de)(de)前提下，重點區域繼續(xu)實(shi)施煤(mei)炭消費(fei)總量控制(zhi)，積極有序推(tui)進(jin)散煤(mei)替代(dai)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)現役煤(mei)電機組(zu)節能(neng)(neng)(neng)降碳改(gai)造(zao)(zao)、靈活性改(gai)造(zao)(zao)、供熱改(gai)造(zao)(zao)“三改(gai)聯動”，合(he)(he)理規劃(hua)建設保(bao)障電力系統安(an)全(quan)所必需的(de)(de)調節性、支(zhi)撐性煤(mei)電。加(jia)(jia)(jia)大油氣(qi)資源(yuan)勘探(tan)開發(fa)和增(zeng)(zeng)儲(chu)上產力度，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)油氣(qi)勘探(tan)開發(fa)與新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)二(er)氧化(hua)(hua)碳捕集利用與封存(cun)項目建設。

（七）大力(li)發展(zhan)(zhan)非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)。加快西北風電(dian)光(guang)伏、西南水電(dian)、海(hai)上風電(dian)、沿海(hai)核(he)電(dian)等(deng)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)建設，積極發展(zhan)(zhan)分布式(shi)光(guang)伏、分散式(shi)風電(dian)，因地(di)制(zhi)宜開(kai)發生物(wu)質(zhi)能(neng)、地(di)熱(re)能(neng)、海(hai)洋能(neng)等(deng)新能(neng)源(yuan)(yuan)，推(tui)進(jin)氫(qing)能(neng)“制(zhi)儲輸(shu)用(yong)”全(quan)鏈條發展(zhan)(zhan)。統籌水電(dian)開(kai)發和生態保護(hu)，推(tui)進(jin)水風光(guang)一體(ti)化(hua)開(kai)發。積極安全(quan)有序發展(zhan)(zhan)核(he)電(dian)，保持合理(li)布局和平穩(wen)建設節奏(zou)。到(dao)2030年，非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)比重提(ti)高到(dao)25%左右(you)。

（八）加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)新(xin)型電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)。加(jia)強(qiang)(qiang)清潔(jie)能(neng)源基地、調節(jie)性資源和輸電(dian)通道在規模能(neng)力(li)(li)、空間布局、建(jian)(jian)設(she)節(jie)奏等方(fang)面的銜(xian)接(jie)協同，鼓勵在氣(qi)源可落實、氣(qi)價(jia)可承受地區布局天然氣(qi)調峰電(dian)站，科學布局抽水蓄能(neng)、新(xin)型儲能(neng)、光熱發電(dian)，提升電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)安全(quan)運行和綜合調節(jie)能(neng)力(li)(li)。建(jian)(jian)設(she)智能(neng)電(dian)網(wang)，加(jia)快(kuai)微(wei)電(dian)網(wang)、虛擬電(dian)廠、源網(wang)荷儲一體(ti)化項目建(jian)(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)(qiang)電(dian)力(li)(li)需求側管理。深化電(dian)力(li)(li)體(ti)制改革(ge)，進一步健(jian)全(quan)適應新(xin)型電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的體(ti)制機(ji)制。到2030年，抽水蓄能(neng)裝機(ji)容量超過1.2億千(qian)瓦。

五、推進交通運輸綠色轉型

（九）優化交通運(yun)輸結(jie)構。構建綠色高(gao)(gao)效(xiao)交通運(yun)輸體系，完善國家鐵路(lu)、公路(lu)、水運(yun)網絡，推(tui)動不同運(yun)輸方式合(he)(he)理分(fen)工、有(you)效(xiao)銜接(jie)，降低空載率和不合(he)(he)理客貨(huo)運(yun)周轉量(liang)。大(da)力推(tui)進多式聯運(yun)“一(yi)單制(zhi)”、“一(yi)箱制(zhi)”發展，加快貨(huo)運(yun)專用(yong)鐵路(lu)和內河高(gao)(gao)等級航道網建設(she)，推(tui)進主要(yao)港口、大(da)型工礦(kuang)企業和物流園(yuan)區(qu)鐵路(lu)專用(yong)線(xian)建設(she)，提高(gao)(gao)綠色集疏運(yun)比例，持(chi)續(xu)提高(gao)(gao)大(da)宗貨(huo)物的鐵路(lu)、水路(lu)運(yun)輸比重。優化民(min)航航路(lu)航線(xian)，提升機場運(yun)行電動化智能化水平。

（十(shi)）建(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)(se)交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)。提升(sheng)新建(jian)車站、機場、碼頭、高速公(gong)路設(she)(she)施(shi)(shi)綠(lv)色(se)(se)化智能(neng)(neng)化水平，推進(jin)既有交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)節(jie)能(neng)(neng)降碳改造提升(sheng)，建(jian)設(she)(she)一(yi)批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭、高速公(gong)路服務區，因(yin)地制宜發展高速公(gong)路沿線光伏。完(wan)善充(chong)（換(huan)）電站、加(jia)氫（醇）站、岸電等(deng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)網(wang)絡(luo)，加(jia)快建(jian)設(she)(she)城市智慧(hui)交(jiao)通(tong)(tong)管理系(xi)統(tong)(tong)。完(wan)善城鄉物流配送體系(xi)，推動配送方式(shi)綠(lv)色(se)(se)智能(neng)(neng)轉(zhuan)型。深入實施(shi)(shi)城市公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)優先發展戰(zhan)略(lve)，提升(sheng)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)服務水平。加(jia)強人行(xing)步道和自(zi)行(xing)車專用道等(deng)城市慢行(xing)系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設(she)(she)。

（十(shi)一）推廣低碳(tan)交通運(yun)輸(shu)工具(ju)。大(da)力(li)推廣新能源汽(qi)車，推動城市公共服務車輛(liang)電(dian)動化替代(dai)。推動船舶、航空(kong)器、非道路移動機(ji)械等采用(yong)(yong)清潔動力(li)，加快淘汰老舊運(yun)輸(shu)工具(ju)，推進(jin)零排(pai)放貨運(yun)，加強(qiang)可持續航空(kong)燃(ran)(ran)料(liao)研發(fa)應用(yong)(yong)，鼓勵(li)凈零排(pai)放船用(yong)(yong)燃(ran)(ran)料(liao)研發(fa)生(sheng)產(chan)應用(yong)(yong)。到(dao)2030年，營(ying)運(yun)交通工具(ju)單位換算周轉量碳(tan)排(pai)放強(qiang)度比2020年下降9.5%左右。到(dao)2035年，新能源汽(qi)車成(cheng)為新銷售車輛(liang)的(de)主流(liu)。

六、推進城鄉建設發展綠色轉型

（十(shi)二）推行綠色規(gui)劃(hua)建設方式(shi)(shi)。在城鄉的規(gui)劃(hua)、建設、治(zhi)理(li)各環節全(quan)面落(luo)實(shi)綠色轉型要求。倡(chang)導綠色低(di)碳規(gui)劃(hua)設計理(li)念，嚴守(shou)城鎮(zhen)開(kai)發邊界，控制(zhi)新(xin)增建設用(yong)地(di)過快增長，保護和修復(fu)綠地(di)、水域、濕地(di)等(deng)生態空間，合(he)理(li)規(gui)劃(hua)噪(zao)聲敏感(gan)建筑物集中區域。推進氣(qi)候適(shi)應型城市建設，增強城鄉氣(qi)候韌性(xing)。推廣綠色建造方式(shi)(shi)，優先選用(yong)綠色建材，深(shen)化揚(yang)塵污(wu)染綜合(he)治(zhi)理(li)。

（十三）大力發展綠色低(di)碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能效等級(ji)制度。提升新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中星級(ji)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比(bi)例，推(tui)動超(chao)低(di)能耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)規(gui)模化發展。加快既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)市(shi)政基礎設(she)施節(jie)能節(jie)水降碳(tan)改造，推(tui)廣先進(jin)高(gao)效照明、空調、電梯(ti)等設(she)備。優化建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)能結構(gou)，推(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)光伏一體化建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)動“光儲直柔”技術(shu)應(ying)用(yong)，發展清潔低(di)碳(tan)供暖。

（十四）推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村綠色發展(zhan)(zhan)。實施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村減排(pai)固碳行動，優(you)化(hua)種養(yang)結(jie)構，推(tui)廣優(you)良作(zuo)物畜禽品(pin)種和綠色高效(xiao)(xiao)栽培養(yang)殖技術，推(tui)進(jin)化(hua)肥、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品(pin)減量增效(xiao)(xiao)。建立(li)健全秸(jie)稈、農(nong)(nong)(nong)膜、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)包裝廢棄物、畜禽糞(fen)污等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)廢棄物收集利用處理體系，加強秸(jie)稈禁燒管控。深入推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村人居環境整治提升(sheng)，培育鄉村綠色發展(zhan)(zhan)新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態。因地制宜開發利用可(ke)再生能源，有序(xu)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村地區清潔取暖(nuan)。

七、實施全面節約戰略

（十五）大力推(tui)進節能降(jiang)碳(tan)增(zeng)效。高水平、高質量抓好節能工作(zuo)，推(tui)動重(zhong)點行業節能降(jiang)碳(tan)改造，加快設備產品更新換代(dai)升級。構建碳(tan)排放(fang)(fang)統計核算體(ti)系，加強固定資產投(tou)資項目(mu)(mu)(mu)節能審查，探索(suo)開(kai)展項目(mu)(mu)(mu)碳(tan)排放(fang)(fang)評(ping)價，嚴(yan)把新上項目(mu)(mu)(mu)能耗和碳(tan)排放(fang)(fang)關(guan)。推(tui)動企業建立健全節能降(jiang)碳(tan)管理機(ji)制，推(tui)廣節能降(jiang)碳(tan)“診(zhen)斷+改造”模式，強化節能監(jian)察。

（十六(liu)）加(jia)(jia)強資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)集(ji)(ji)約(yue)(yue)高效(xiao)(xiao)利(li)(li)用。完善資(zi)源(yuan)總量(liang)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)全面節(jie)(jie)約(yue)(yue)制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強水(shui)(shui)、糧(liang)食(shi)、土地(di)、礦(kuang)產等(deng)各類資(zi)源(yuan)的全過(guo)程管(guan)理(li)(li)和(he)(he)全鏈(lian)條(tiao)節(jie)(jie)約(yue)(yue)。落實水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性約(yue)(yue)束制(zhi)度(du)，發(fa)展節(jie)(jie)水(shui)(shui)產業，加(jia)(jia)強非常規水(shui)(shui)源(yuan)利(li)(li)用，建(jian)設節(jie)(jie)水(shui)(shui)型社會。落實反食(shi)品浪費法，健全糧(liang)食(shi)和(he)(he)食(shi)物節(jie)(jie)約(yue)(yue)長效(xiao)(xiao)機制(zhi)，開(kai)展糧(liang)食(shi)節(jie)(jie)約(yue)(yue)行(xing)動。落實最(zui)嚴格的耕地(di)保(bao)護制(zhi)度(du)和(he)(he)土地(di)節(jie)(jie)約(yue)(yue)集(ji)(ji)約(yue)(yue)利(li)(li)用制(zhi)度(du)，推廣節(jie)(jie)地(di)技(ji)術(shu)和(he)(he)節(jie)(jie)地(di)模式(shi)，優化存量(liang)土地(di)開(kai)發(fa)利(li)(li)用，提(ti)升(sheng)海域(yu)空間利(li)(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)。加(jia)(jia)強礦(kuang)產資(zi)源(yuan)勘查、保(bao)護和(he)(he)合理(li)(li)開(kai)發(fa)，提(ti)高開(kai)采效(xiao)(xiao)率(lv)，加(jia)(jia)強低(di)品位(wei)資(zi)源(yuan)利(li)(li)用。

（十(shi)七）大力發展循(xun)環經濟。深入推(tui)(tui)(tui)進循(xun)環經濟助力降(jiang)碳行動，推(tui)(tui)(tui)廣資(zi)(zi)源循(xun)環型生產(chan)模(mo)(mo)式(shi)，大力發展資(zi)(zi)源循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產(chan)業，推(tui)(tui)(tui)動再制造產(chan)業高(gao)(gao)(gao)質量發展，提高(gao)(gao)(gao)再生材料和產(chan)品質量，擴大對原生資(zi)(zi)源的(de)替代規模(mo)(mo)。推(tui)(tui)(tui)進生活垃圾(ji)分類(lei)，提升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率。健全廢棄物循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系，強化(hua)廢棄物分類(lei)處置和回收能力，提升(sheng)(sheng)再生利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)規模(mo)(mo)化(hua)、規范化(hua)、精細化(hua)水平。到2030年，大宗固體(ti)廢棄物年利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)量達到45億噸左右，主要資(zi)(zi)源產(chan)出(chu)率比2020年提高(gao)(gao)(gao)45%左右。

八、推動消費模式綠色轉型

（十八）推廣(guang)(guang)(guang)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活方式。大(da)力倡導簡約適度、綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)、文明(ming)健(jian)康的(de)生(sheng)(sheng)活理念和消費方式，將綠(lv)(lv)色(se)理念和節(jie)約要(yao)求融(rong)入市(shi)民(min)公約、村規民(min)約、學生(sheng)(sheng)守則、團體章程等(deng)(deng)社會規范(fan)，增(zeng)強全民(min)節(jie)約意(yi)識、環保(bao)意(yi)識、生(sheng)(sheng)態意(yi)識。開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)全民(min)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，引導公眾節(jie)約用(yong)(yong)水用(yong)(yong)電(dian)、反對鋪(pu)張(zhang)浪(lang)費、推廣(guang)(guang)(guang)“光盤行(xing)(xing)動(dong)(dong)”、抵制(zhi)過度包裝、減少一(yi)次性用(yong)(yong)品使用(yong)(yong)，引導公眾優先選擇公共(gong)交通、步行(xing)(xing)、自(zi)行(xing)(xing)車等(deng)(deng)綠(lv)(lv)色(se)出行(xing)(xing)方式，廣(guang)(guang)(guang)泛(fan)開(kai)展愛國(guo)衛生(sheng)(sheng)運動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)解決(jue)噪(zao)聲、油煙、惡臭等(deng)(deng)群眾身邊的(de)環境問題，形成崇尚生(sheng)(sheng)態文明(ming)的(de)社會氛圍(wei)。

（十九）加大綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)供給。引導企業開展綠(lv)(lv)色(se)設(she)(she)計、選擇綠(lv)(lv)色(se)材料、推行綠(lv)(lv)色(se)制造、采用綠(lv)(lv)色(se)包裝、開展綠(lv)(lv)色(se)運輸(shu)、回收利(li)用資源，降低產(chan)品(pin)全生命(ming)周(zhou)期能源資源消耗和生態(tai)環(huan)境影(ying)響(xiang)。建立健全綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)設(she)(she)計、采購、制造標(biao)(biao)(biao)準規(gui)范，加強綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)認證與標(biao)(biao)(biao)識體(ti)系(xi)建設(she)(she)，完善(shan)能效、水(shui)效標(biao)(biao)(biao)識制度，建立產(chan)品(pin)碳足跡管(guan)理(li)體(ti)系(xi)和產(chan)品(pin)碳標(biao)(biao)(biao)識認證制度。加強綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)和服(fu)務認證管(guan)理(li)，完善(shan)認證機構監(jian)管(guan)機制，培育具有國際(ji)影(ying)響(xiang)力的綠(lv)(lv)色(se)認證機構。

（二(er)十）積(ji)極擴(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費。健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消(xiao)費激勵(li)機制。優化政(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)采購政(zheng)(zheng)策(ce)，拓展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品采購范圍和規模(mo)，適時將碳(tan)足跡要(yao)求(qiu)納入政(zheng)(zheng)府采購。引導企(qi)(qi)業執行綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)采購指南，鼓勵(li)有(you)條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)業建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈，帶動(dong)上下游企(qi)(qi)業協(xie)同轉型。支持有(you)條(tiao)件的(de)地區(qu)通過發放消(xiao)費券、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)積(ji)分等(deng)途徑，鼓勵(li)企(qi)(qi)業采取“以舊換新(xin)(xin)”等(deng)方式，引導消(xiao)費者購買綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品。開展(zhan)新(xin)(xin)能源汽車和綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)智能家電、節水(shui)器具(ju)、節能灶具(ju)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材下鄉活動(dong)，加強(qiang)配套設施(shi)建(jian)設和售后服務保障。鼓勵(li)用戶擴(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)能源消(xiao)費。

九、發揮科技創新支撐作用

（二(er)十一）強(qiang)(qiang)化(hua)應用基(ji)礎研究(jiu)。建立(li)前(qian)(qian)沿(yan)引領(ling)技(ji)術(shu)(shu)、顛覆(fu)性技(ji)術(shu)(shu)的預(yu)測、發(fa)現、評估和預(yu)警機制，適度超前(qian)(qian)布局國家重(zhong)大科研基(ji)礎設施，組建一批全國重(zhong)點實驗室和國家創新(xin)平臺，實施一批國家重(zhong)大前(qian)(qian)沿(yan)科技(ji)項目，著力加強(qiang)(qiang)綠色低碳(tan)領(ling)域(yu)應用基(ji)礎研究(jiu)，激發(fa)顛覆(fu)性技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)。創新(xin)人才培(pei)養模式，優化(hua)高(gao)校學(xue)科專業設置，夯實綠色轉(zhuan)型智力基(ji)礎。

（二十二）加快關鍵技術研發。推進綠色低碳科技自立自強，將綠色轉型相關技術作為國家重點研發計劃相關重點專項的重要支持方向，聚焦能源綠色低(di)碳(tan)轉型、低(di)碳(tan)零碳(tan)工藝流程再造、新型電力系統、二氧化碳(tan)捕集(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)與封(feng)存、資源節(jie)約集(ji)約與循環利(li)(li)用(yong)(yong)、新污染(ran)物治理(li)等領域，統籌(chou)強化關鍵核心技術攻關。強化企業科技創新主體地位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技術攻關聯合體，加大對中小企業綠色低碳技術研發的資助力度，鼓勵各類所有制企業參與相關國家科技計劃。

（二十三(san)）開展創(chuang)新(xin)示范(fan)推(tui)(tui)廣。發揮創(chuang)新(xin)對綠(lv)色轉型的關鍵引領作用(yong)。開展多層次試點，推(tui)(tui)進工業、能源、交通運(yun)輸、城鄉(xiang)建設(she)、農業等重點領域減污降碳(tan)(tan)協同增效。實施綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)先進技術示范(fan)工程，加快先進適(shi)用(yong)技術示范(fan)應用(yong)和(he)推(tui)(tui)廣。完善綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)技術評估、交易體系(xi)和(he)科(ke)技創(chuang)新(xin)服務(wu)平臺，探索有利于綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)新(xin)產(chan)業新(xin)業態發展的商業模式(shi)，加強綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)技術知(zhi)識(shi)產(chan)權創(chuang)造、保護、運(yun)用(yong)，激(ji)發全(quan)社會(hui)創(chuang)新(xin)活力。

十、完善綠色轉型政策體系

（二十四）健全綠色轉型財稅政策。積極構建有利于促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系，支持新(xin)型能源體系建設、傳(chuan)統行業改(gai)造(zao)升級(ji)、綠色低碳(tan)科技創新(xin)、能源資源節約(yue)集約(yue)利(li)用和綠色低碳(tan)生活方式推(tui)廣(guang)等領域工作。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優惠。完善綠色稅制，全面推行水資源費改稅，完善環境保護稅征收體系，研究支持碳減排相關稅收政策。

（二(er)十五）豐富(fu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型金(jin)(jin)融(rong)工具(ju)。延長(chang)碳(tan)減排支(zhi)持(chi)工具(ju)實施年限至2027年年末。研究制定轉(zhuan)(zhuan)型金(jin)(jin)融(rong)標準，為傳(chuan)統行業領域綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型提供合理(li)必要的金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。鼓勵(li)銀行在合理(li)評估(gu)風險基礎(chu)上引(yin)導信(xin)貸資(zi)(zi)源綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化配置，有條件的地(di)方可(ke)通過(guo)政府(fu)(fu)性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保機(ji)構支(zhi)持(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)貸發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵(li)地(di)方政府(fu)(fu)通過(guo)多種方式降低綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)債券(quan)融(rong)資(zi)(zi)成本。積極發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)股權融(rong)資(zi)(zi)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)融(rong)資(zi)(zi)租賃、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)托等金(jin)(jin)融(rong)工具(ju)，有序推進碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)產品和衍生工具(ju)創新。發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保險，探索建立差別化保險費率機(ji)制。

（二十(shi)六(liu)）優(you)化綠色(se)轉(zhuan)型投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機制。創新和優(you)化投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機制，鼓(gu)勵(li)各類資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)提升綠色(se)低(di)(di)碳(tan)領域(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)比例。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)對綠色(se)低(di)(di)碳(tan)先進(jin)技術示范(fan)、重點(dian)(dian)行業(ye)節能降碳(tan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源高(gao)效循環(huan)利用、環(huan)境基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)等(deng)領域(yu)重點(dian)(dian)項目(mu)(mu)積極(ji)予以(yi)支持。引導和規范(fan)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)參與綠色(se)低(di)(di)碳(tan)項目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、建(jian)(jian)設(she)、運營(ying)，鼓(gu)勵(li)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)以(yi)市場化方式設(she)立綠色(se)低(di)(di)碳(tan)產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金。支持符合(he)條件的新能源、生態環(huan)境保護等(deng)綠色(se)轉(zhuan)型相(xiang)關項目(mu)(mu)發行基礎設(she)施領域(yu)不(bu)動產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)信托基金（REITs）。

（二十七）完善綠色轉型價格政策。深(shen)化電(dian)力(li)價(jia)格改革，完善鼓勵靈活(huo)性電(dian)源(yuan)參與系統調節的價(jia)格機制(zhi)，實行煤(mei)電(dian)容量電(dian)價(jia)機制(zhi)，研究建立健(jian)全新型儲(chu)能價(jia)格形成機制(zhi)，健(jian)全階梯電(dian)價(jia)制(zhi)度和分時(shi)電(dian)價(jia)政(zheng)策，完善高耗能行業階梯電(dian)價(jia)制(zhi)度。完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地方完善收費模式，推進生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮生活垃圾分類和減量激勵機制。

（二十八）健全綠色轉型市場化機制。健全資源環境要素市場化配置體系，完善交易制度規范及登記、出讓、轉讓、抵押等配套制度，探索基于資源環境權益的融資工具。健全橫向生態保護補償機制，完善生態產品價值實現機制。推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設，健全法規制度，適時有序擴大交易行業范圍。完(wan)善綠色(se)電力證書交易制(zhi)度(du)，加強綠電、綠證、碳(tan)交易等市場化機制(zhi)的政策(ce)協同。

（二十九）構建綠色發展標準體系。建立碳達峰碳中和標準體系，推進基礎通用標準及碳減排、碳清除相關標準制定修訂，制定企業碳排放和產品碳足跡核算、報告、核查等標準。加快節能(neng)標準更新升級(ji)，提(ti)升重點產品能(neng)耗限額要求，擴大能(neng)耗限額標準覆蓋范(fan)圍(wei)。完善可再生能源標準體系和工業綠色低碳標準體系，建立健全氫能“制儲輸用”標準。

十一、加強綠色轉型國際合作

（三十）參與引領(ling)全球綠色轉型進程。秉持人(ren)類命運共同(tong)體理(li)念，積(ji)極參與應對氣候變(bian)化、海洋污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)、生物多樣(yang)性保(bao)護、塑料污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)等領(ling)域國(guo)際(ji)規則制(zhi)定，推動構建公平(ping)合(he)理(li)、合(he)作(zuo)(zuo)共贏的全球環境氣候治(zhi)理(li)體系。推動落實(shi)全球發展(zhan)倡議，加(jia)強南南合(he)作(zuo)(zuo)以及同(tong)周邊國(guo)家(jia)(jia)合(he)作(zuo)(zuo)，在力(li)所能及范圍內為(wei)發展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)提供支持。

（三十一）加(jia)強政策交流(liu)和(he)(he)務(wu)實(shi)合(he)作(zuo)。拓展(zhan)多雙邊對話合(he)作(zuo)渠道，加(jia)強綠(lv)色發(fa)展(zhan)領域的多邊合(he)作(zuo)平臺(tai)建設，大力宣(xuan)傳中國(guo)綠(lv)色轉型成效，積極借鑒國(guo)際(ji)經(jing)驗。加(jia)強綠(lv)色投資(zi)和(he)(he)貿(mao)易合(he)作(zuo)，推進(jin)“綠(lv)色絲綢之路”建設，深化(hua)與(yu)(yu)(yu)有關國(guo)家(jia)務(wu)實(shi)合(he)作(zuo)，提高境(jing)外項目環境(jing)可持(chi)續性(xing)，鼓(gu)勵(li)綠(lv)色低(di)碳產品進(jin)出口。加(jia)強綠(lv)色技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)，鼓(gu)勵(li)高校(xiao)、科(ke)研機(ji)構與(yu)(yu)(yu)外方開展(zhan)學術(shu)交流(liu)，積極參與(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)大科(ke)學工程。加(jia)強綠(lv)色標準與(yu)(yu)(yu)合(he)格(ge)評(ping)定(ding)(ding)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，參與(yu)(yu)(yu)相(xiang)關國(guo)際(ji)標準制定(ding)(ding)修訂，推動與(yu)(yu)(yu)主要貿(mao)易伙(huo)伴在碳足(zu)跡等規(gui)則(ze)方面銜接互認。

十二、組織實施

（三十二(er)）堅持和(he)加強黨的(de)全(quan)面領導(dao)。在黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導(dao)下，加快推進經濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉型(xing)，把黨的(de)領導(dao)貫(guan)徹到工作(zuo)(zuo)的(de)全(quan)過程和(he)各(ge)方面。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)明確本地區本部(bu)門綠色(se)轉型(xing)的(de)重點任(ren)務(wu)，結合實(shi)際抓好本意見貫(guan)徹落(luo)實(shi)。各(ge)相關單位(wei)、人(ren)民團(tuan)體(ti)、社會(hui)組(zu)織要(yao)積極推進本領域綠色(se)轉型(xing)工作(zuo)(zuo)。國家發展(zhan)改革(ge)委要(yao)加強統籌協調(diao)，會(hui)同有關部(bu)門建立能耗雙控向(xiang)碳(tan)排(pai)放雙控全(quan)面轉型(xing)新(xin)機制(zhi)，制(zhi)定實(shi)施(shi)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)綜合評價(jia)考(kao)核制(zhi)度，科(ke)學開展(zhan)考(kao)核，加強評價(jia)考(kao)核結果應用。重要(yao)情況及時按(an)程序向(xiang)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院請(qing)示(shi)報告。

（三(san)十三(san)）加強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障。各有關單位要加快推進(jin)生(sheng)態(tai)環境法(fa)(fa)(fa)典和(he)(he)能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)、節約能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)、電(dian)力法(fa)(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)(fa)、可再生(sheng)能源(yuan)法(fa)(fa)(fa)、循環經(jing)濟促進(jin)法(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)定修訂工作，研究制(zhi)定應對氣候(hou)變化和(he)(he)碳達峰碳中(zhong)和(he)(he)專項法(fa)(fa)(fa)律。落實民法(fa)(fa)(fa)典綠色原則，引導民事(shi)主體(ti)節約能源(yuan)資源(yuan)、保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環境。健全行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)與刑事(shi)司法(fa)(fa)(fa)銜接(jie)機制(zhi)。依法(fa)(fa)(fa)開展生(sheng)態(tai)環境損(sun)害賠(pei)償(chang)訴訟、生(sheng)態(tai)環境和(he)(he)資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)領域公益訴訟，完善生(sheng)態(tai)環境損(sun)害賠(pei)償(chang)和(he)(he)修復機制(zhi)。

來源(yuan) | 新(xin)華社